2009年12月23日 星期三

力抗氣候變遷 勿忽視性別減災

自然災害加劇


陳昱伶在台灣NGO論壇中指出,氣候變遷與全球暖化,對全球將造成巨大影響。包括氣候突變的頻率強度增大、溫帶地區氣候變暖、熱帶地區乾旱與洪水加劇、雨量減少造成乾旱惡化。另外,海平面上升、冰山溶解,這些自然環境的變化都會造成生態圈的承載力變少,包括土壤環境退化、基礎建設損害,喪失生物多樣性,地貌改變,也會造成新興疾病、農產品品質下降。


這些現象將引起水資源減少,國家之間的水權衝突、區域性人口遽變、國家經濟損失、糧食不安全、能源資源需求加大等問題,很可能引起社會動盪、國土侵害 人口遷徙甚至戰爭發生。


女性死亡數高於男性


陳昱伶表示,而在這些災難當中,女性的死亡人數遠遠超過男性。在南亞大海嘯當中,死亡人數共為12萬4,631人,女性死亡人數卻是男性的4倍。在印尼亞齊省Besar地區的四條村中,676名生還者,只有189位是女性,也就是每10位生還者只有2.8位是女性;而366位死者中,女性佔284人,也就是死難者中,有77.6%是女性。另外,印尼受災最嚴重的Kuala Cangkoy地區中,女性死難者的數目是男性死難者的4倍,也就是8成的死者是女性。而印度災情第二嚴重的加德洛爾,分別有391名女性及146名男性喪生,女性的死亡人數是男性的3倍。


災害加重女性壓力


陳昱伶表示,女性除了在突然發生的自然災難中死亡人數高於男性,在災後復元上,女性也有相當不利的情況。例如很多女性服飾會限制女性的行動,而在某些社會文化中,一些沒有男性的家庭,女性無法離開家,進而針對危機做出回應。


而當慢性災害如乾旱、土地退化等情況時,往往加重女性在收集、儲存、分配、維護水資源的責任,也會增加女性取得足夠糧食的工作量,而女性取得食物、飼料、木材的困難度也會增加。陳昱伶指出,在東非地區,就有許多婦女步行10多公里,就為了取得飲用水,而不少人甚至空手而歸。


由於女性佔世界貧困人口的70%,而且在社會經濟、政治、文化方面處於不利地位,因此受災難影響更為深重。而大環境持續惡化,氣候變遷會使發展中國家幾百萬女性的日常生活更加困苦。


確保男女資訊同步


事實上,聯合國在近幾年也特別注重性別減災,從1975年的聯合國世界婦女大會,之後每隔5至10年才有性別減災的相關議題出現。但從2007年開始,每年都有性別減災相關議題,2009年,聯合國就在3次會議中宣示性別減災的重要性。


聯合國在各項會議表示,各國在災難預警系統、溝通系統都應該考量性別,例如要確保女性與男性都能夠收到資訊,也讓女性跟男性都能了解預警的訊息。


政府在災害發生時,也應該以性別觀點進行協調跟溝通。如針對受災的人發放社會安全卡,也要避免災害讓貧窮的女性變的更加貧窮,同時要創造讓女性重建資產的機會。另外,政府也可以儘量將補償金分為不同的的項目,例如兒童教育,家庭花費,醫療花費等,避免男性為主的家庭將補償拿去做其他用途。


而基於性別主流化的觀點,各國政府也應該全盤檢討目前勞動,福利,教育,環保,警政,等政策裡隱藏的性別不平等情況,因此仍需要相關單位對性別觀點進行協調與溝通。而性別減災也應該與因應氣候變遷政策相結合。


陳昱伶表示,所謂性別敏感度的減災計畫,是要考量人口特徵,性別,文化,生計特徵,才能讓災害發生時,管理者與決策者能夠有效運作。另外,我國也不應該忽視聯合國的趨勢,建議整合氣候變遷預警機制與性別敏感度的預警機制,以及性別的災害經濟效益分析,才能擬定災害風險的有效政策。

2 則留言:

  1. Thank you for your visit and your words on my blog! Merry Christmas!

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  2. Um Feliz Natal repleto de paz e felicidade

    bjito

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